Voici le rapport du département américain qui épingle la Guinée en matière de droits de l’homme

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RÉSUMÉ
La Guinée était une république constitutionnelle démocratique jusqu’au coup d’État militaire de septembre 2021 dirigé par le commandant des forces spéciales de l’armée, le colonel Mamadi Doumbouya. Le pays a tenu ses dernières élections présidentielles en octobre 2020, élisant le président Alpha Condé pour un troisième mandat controversé. Après la prise de pouvoir, le gouvernement militaire a créé le Conseil national pour la réunification et le développement en tant qu’organe dirigeant. Le même mois, le Conseil national pour la réunification et le développement a publié la Charte de transition pour ramener le pays à un régime civil et, en octobre 2021, le colonel Doumbouya a prêté serment en tant que président par intérim. Le gouvernement militaire a dissous le parlement en septembre 2021 et, le 22 janvier, l’a remplacé par un Conseil national de transition non élu de 81 membres. Le 21 octobre, le gouvernement et l’organisation régionale pour l’Afrique de l’Ouest, la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest, ont convenu d’un calendrier de transition de 24 mois pour inclure des élections locales, législatives et présidentielles, à la suite de consultations avec les parties prenantes. Le 7 décembre, les dirigeants de la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest ont annoncé un accord avec le gouvernement selon lequel la période de 24 mois commençait à compter du 4 décembre.
Le ministère de la Défense supervise la gendarmerie et le ministère de la Sécurité supervise la police nationale. Le Conseil national pour la réunification et le développement supervise l’ensemble du gouvernement, et des personnes nommées par des civils dirigent la plupart des ministères. Des généraux militaires à la retraite dirigent les ministères de la Défense et de la Sécurité. La gendarmerie et la police nationale se partagent la responsabilité de la sécurité intérieure. L’armée a également certaines responsabilités en matière de sécurité intérieure lorsqu’elle est officiellement activée. Les autorités n’ont généralement pas maintenu un contrôle effectif sur les forces de sécurité, qui ont conduit au coup d’État. Selon certaines informations, des membres des forces de sécurité auraient commis des abus.
Parmi les questions importantes relatives aux droits de l’homme figuraient des informations crédibles faisant état d’exécutions illégales ou arbitraires; la torture ou les peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants infligés par le gouvernement; des conditions carcérales dures et potentiellement mortelles; arrestation ou détention arbitraire; les prisonniers ou détenus politiques; de graves problèmes d’indépendance du pouvoir judiciaire; immixtion arbitraire ou illégale dans la vie privée; punition de membres de la famille pour des infractions présumées commises par un membre de la famille; de graves restrictions à la liberté d’expression et aux médias, y compris la violence ou les menaces de violence contre les journalistes, la censure et les menaces d’appliquer les lois pénales sur la diffamation ; ingérence substantielle dans la liberté de réunion pacifique; les restrictions à la liberté de circulation et de résidence sur le territoire d’un État et au droit de quitter le pays; l’incapacité des citoyens à changer pacifiquement de gouvernement par le biais d’élections libres et équitables; des restrictions graves et déraisonnables à la participation politique; corruption grave du gouvernement; l’absence d’enquêtes et d’obligation de rendre des comptes pour les violences sexistes, y compris les mutilations génitales féminines et l’excision; la traite des personnes; les crimes impliquant de la violence ou des menaces de violence ciblant les personnes lesbiennes, gays, bisexuelles, transgenres, queer ou intersexuées; les lois criminalisant les relations sexuelles consenties entre adultes de même sexe qui n’ont pas été appliquées au cours de l’année; et l’existence des pires formes de travail des enfants.
L’impunité des représentants du gouvernement demeurait un problème. À quelques exceptions près, le gouvernement n’a pas suffisamment enquêté, poursuivi ou puni les représentants du gouvernement qui ont commis des abus, que ce soit au sein des forces de sécurité ou dans d’autres secteurs du gouvernement. Le gouvernement a entamé le procès des auteurs présumés du massacre du stade de 2009 le 28 septembre, à l’occasion du 13e anniversaire du massacre. Le Conseil national pour la réunification et le développement a démis l’un des auteurs présumés de ses fonctions gouvernementales de haut niveau en mars et lui a interdit de voyager à l’étranger en septembre.
Section 1. Respect de l’intégrité de la personne
A. PRIVATION ARBITRAIRE DE LA VIE ET AUTRES HOMICIDES ILLÉGAUX OU MOTIVÉS PAR DES CONSIDÉRATIONS POLITIQUES
De nombreuses informations ont fait état d’homicides arbitraires ou illégaux commis par le gouvernement ou ses agents. Les services de sécurité civils et militaires, les tribunaux civils et militaires et les inspecteurs généraux du ministère de la Sécurité et de la Protection civile sont chargés d’enquêter sur les meurtres commis par les forces de sécurité.

La police a abattu Abdoulaye Diallo, 28 ans, lors d’une patrouille de police dans le quartier de Kipe à Conakry le 17 septembre. Le ministre de la Justice et des Droits de l’homme a ordonné au procureur général d’engager des poursuites judiciaires contre le chef adjoint des opérations, Alpha Kabinet Kaba, de l’Office central de lutte contre la drogue pour homicide volontaire par arme à feu et contre 10 autres policiers pour complicité (voir également la section 2.d., Liberté de circulation et droit de quitter le pays, Mouvement dans le pays).

Le bureau du procureur général a inculpé quatre officiers appartenant à la brigade anticriminalité numéro 1 (BAC numéro D01) et le commissaire principal du poste de police central de Kaporo-Rails à la suite d’une enquête judiciaire ouverte après le meurtre d’un étudiant de 19 ans lors d’une manifestation en juin contre la hausse des prix du carburant. Dans une déclaration, le procureur général a expliqué que le gouvernement avait inculpé l’adjudant-chef de police Moriba Camara de meurtre et l’avait placé en détention à la prison centrale de Conakry ; Ses coaccusés ont été inculpés d’abstention criminelle et placés sous contrôle judiciaire. En décembre, le procès n’avait toujours pas commencé.
Le Front national pour la défense de la Constitution (FNDC), une coalition de partis politiques, de la société civile et de syndicats, a appelé à manifester le 28 juillet dans la capitale. Après trois jours d’escarmouches entre manifestants et forces de sécurité dans certains quartiers de Conakry, les agents des forces de sécurité ont rapporté que des agents des forces de sécurité avaient tué cinq personnes et en avaient blessé plusieurs. Le ministère de la Sécurité et de la Protection civile a signalé que 12 policiers avaient été blessés et que 85 manifestants avaient été arrêtés le 28 juillet. Les forces de sécurité auraient abattu Ibrahima Balde, 19 ans, et Oumar Barry, 17 ans, le 17 août lors d’une autre manifestation organisée par le FNDC.
L’impunité persistait pour certains acteurs étatiques qui ont perpétré des abus au cours des dernières années, notamment le massacre du stade de Conakry en 2009 par les forces de sécurité, au cours duquel ils ont tué au moins 150 manifestants de l’opposition et violé plus de 100 femmes et filles. Deux des meneurs présumés du massacre, le colonel Claude Pivi et le colonel Moussa Tiegboro Camara, ont occupé des postes gouvernementaux de haut niveau sous l’administration Condé. Le Conseil national pour la réunification et le développement (CNRD) a démis Tiegboro de son poste de haut responsable gouvernemental en mars. Le comité directeur créé en 2018 pour organiser un procès pour les auteurs du massacre du stade de 2009 a repris ses travaux au cours de l’année. L’organe s’est réuni à nouveau en juillet. Une délégation de la Cour pénale internationale a rencontré les hauts responsables du CNRD au début du mois de septembre pour évaluer les préparatifs du procès; Ils ont également rencontré des magistrats et visité le site du tribunal presque achevé construit spécialement pour le procès. Le 16 septembre, le ministre de la Justice, Alphonse Charles Wright, a annoncé que le procès commencerait le 28 septembre, à l’occasion du 13e anniversaire de l’événement. Le procès s’est ouvert sur des accusations de meurtre, tentative de meurtre, viol et torture contre 11 accusés, dont Camara.
B. DISPARITION
Aucune disparition n’a été signalée par les autorités gouvernementales ou en leur nom.
C. TORTURE ET AUTRES PEINES OU TRAITEMENTS CRUELS, INHUMAINS OU DÉGRADANTS, ET AUTRES ABUS CONNEXES
Bien que la Constitution et la loi interdisent la torture et les autres peines cruelles, inhumaines ou dégradantes, les observateurs des droits humains ont signalé que des représentants du gouvernement continuaient de recourir à de telles pratiques.
Les mauvais traitements infligés aux détenus dans les centres de détention du gouvernement se sont poursuivis. Des membres des forces de sécurité désignés comme des « officiers de police judiciaire » ont maltraité des détenus pour leur extorquer des aveux. Les militants des droits de l’homme ont noté que les abus les plus flagrants se produisaient lors d’arrestations ou dans des centres de détention. Les associations de défense des droits de l’homme ont déclaré que les plaignants présentaient souvent des preuves d’abus et que les gardiens n’enquêtaient pas sur ces plaintes. Ces organisations non gouvernementales (ONG) ont également affirmé que les gardiens maltraitaient les détenus, y compris les enfants, et contraignaient certaines femmes à échanger des relations sexuelles contre un meilleur traitement.
L’impunité était un problème important dans les forces de sécurité, en particulier dans les gendarmes, la police et les forces militaires. Parmi les facteurs contribuant à l’impunité figuraient la corruption, le manque de formation et de capacités, la politisation des forces et le manque de transparence des enquêtes. Les bureaux chargés d’enquêter sur les abus comprenaient des tribunaux civils et militaires et des inspecteurs généraux du gouvernement au sein du ministère de la Sécurité et de la Protection civile.
Conditions dans les prisons et les centres de détention
Les conditions dans les prisons civiles, qui sont placées sous la supervision du ministère de la Justice, sont restées difficiles et mettaient la vie en danger, avec de mauvaises conditions sanitaires, la malnutrition, la maladie et le manque de soins médicaux omniprésents dans l’ensemble du système pénitentiaire. Les conditions seraient pires dans les locaux de détention de la gendarmerie et de la police conçus pour des détentions de courte durée.
Conditions physiques abusives : Le surpeuplement demeurait un problème. Selon un militant pour les droits des prisonniers, en septembre, la prison centrale de Conakry à Conakry détenait 1 802 prisonniers dans un établissement conçu pour 300 (600 % de la capacité totale) ; Nzerekore détenait 460 prisonniers dans un établissement conçu pour 80 personnes (575 % de la capacité totale) ; et Kankan en détenait 306 dans une installation conçue pour 80 (382 % de la capacité totale). Les programmes de réhabilitation financés par le gouvernement étaient sous-financés et inefficaces, ce qui a conduit certaines ONG à tenter de combler le vide.

Les autorités ne détenaient pas toujours les mineurs dans des sections séparées des prisons et des centres de détention, où ils dormaient sur des lits superposés en fer sans matelas, ou sur le sol parce qu’il faisait trop chaud sur les couchettes supérieures sous le toit métallique du bâtiment. Les autorités pénitentiaires n’ont pas séparé les prévenus des condamnés.

Selon certaines informations, le gouvernement avait du mal à localiser les personnes en détention provisoire dans le système judiciaire. Selon les personnes lesbiennes, gays, bisexuelles, transgenres, queer et intersexuées (LGBTQI+), ces abus ciblaient également les minorités sexuelles et de genre incarcérées, les détenus transgenres étant détenus dans des cellules surpeuplées avec des membres du sexe opposé et soumis à la violence et au viol par des codétenus et des gardiens. Cette situation était particulièrement grave pour les femmes transgenres détenues dans des établissements réservés aux hommes.
Lounceny Camara, ancien ministre du gouvernement Alpha Condé, emprisonné à la prison centrale de Conakry à partir du 28 avril pour des crimes financiers liés à la corruption, est décédé le 20 août. Selon le ministère de la Justice, il est décédé des suites d’un arrêt cardiorespiratoire à l’hôpital Ignace Deen où il a été admis le 2 mai. L’épouse de Camara a déclaré que ses avocats avaient soumis trois demandes de libération et d’évacuation médicale pendant son hospitalisation, mais le gouvernement a rejeté ces demandes.
Bien que le ministère de la Justice administre des prisons civiles, les prisonniers auraient contrôlé l’affectation des cellules et fourni de meilleures conditions dans certains centres de détention aux prisonniers qui étaient en mesure de payer. Des rumeurs ont persisté selon lesquelles les gardiens ont ignoré les ordonnances du tribunal de libérer les prisonniers jusqu’à ce que les pots-de-vin soient payés.
Le manque de personnel de santé, de médicaments et de fournitures médicales dans les prisons, combiné à la malnutrition et à la déshydratation, mettait parfois l’infection ou la maladie en danger ; Des cas de béribéri ont été enregistrés. Une ONG locale a indiqué que le gouvernement avait affecté un seul médecin, basé à la prison centrale de Conakry, pour couvrir les huit prisons centrales. Les informations faisant état d’une surpopulation médicale dans les services médicaux des centres de détention étaient fréquentes, y compris à la prison centrale de Conakry. Les prisonniers comptaient sur les membres de leur famille, les organisations caritatives ou les ONG pour apporter des médicaments, mais les visiteurs devaient souvent payer des pots-de-vin pour fournir les médicaments aux prisonniers.
De mai à juin, l’ancien ministre de la Justice Alain Moriba Kone a visité les centres de détention du pays. Il a relevé des cas de malnutrition, dont 28 à Labe (Moyenne-Guinée), un manque d’hygiène et de longues périodes de détention provisoire. Il a ordonné la libération de plusieurs détenus pour des délits mineurs ou une détention abusive. Suite à ces multiples libérations, l’Association des magistrats guinéens a dénoncé le ministre de la Justice pour la libération des détenus, dont certains ont été inculpés, et d’autres condamnés, contrairement aux procédures légales habituelles du pays.
La mauvaise gestion et la négligence étaient monnaie courante. Les toilettes ne fonctionnaient apparemment pas et les prisonniers dormaient et mangeaient souvent dans le même espace utilisé à des fins sanitaires. L’accès à l’eau potable et à l’eau de baignade était insuffisant. De nombreuses prisons étaient d’anciens entrepôts avec peu de ventilation et peu d’accès à l’électricité pour la climatisation ou d’autres techniques de refroidissement.
Les ONG ont signalé une malnutrition endémique dans l’ensemble du système pénitentiaire. Les autorités fournissaient de la nourriture à la prison centrale de Conakry, mais la plupart des directeurs de prison comptaient sur des organisations caritatives et des ONG pour fournir de la nourriture aux détenus. La prison centrale de Conakry a affirmé qu’elle fournissait deux repas par jour; toutefois, des ONG ont signalé que les prisonniers de Conakry et d’ailleurs ne recevaient qu’un repas par jour et que beaucoup dépendaient de la nourriture de leur famille ou d’autres sources extérieures. Les rapports indiquent que les gardiens exigeaient souvent des pots-de-vin pour livrer de la nourriture aux prisonniers, qu’ils confisquaient ensuite fréquemment.

Le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme et des ONG ont noté que les conditions dans les centres de détention de la gendarmerie, destinés à ne pas détenir les détenus pendant deux jours au maximum en attendant leur procès, étaient bien pires que dans les prisons. Cette détention « temporaire » peut durer de quelques jours à plus de deux ans, et les établissements ne disposent pas de systèmes établis pour fournir des repas ou des traitements médicaux. Comme dans le cas des prisons, les installations de la gendarmerie étaient humides et insalubres.
Administration: Les autorités pénitentiaires et judiciaires n’ont pas assuré une surveillance suffisante des établissements et des enquêtes sur les défaillances signalées. Les prisonniers et les détenus ont le droit de porter plainte, mais ils l’ont rarement fait en raison d’éventuelles représailles de la part des gardiens de prison. Les prisonniers doivent faire appel à un avocat pour porter plainte, mais les avocats sont rares et coûteux. Les autorités pénitentiaires ne reçoivent que peu ou pas de formation pénale formelle et les gardiens de prison ne reçoivent qu’une formation militaire de base rudimentaire destinée aux gendarmes. Les prisonniers se sont plaints de se voir régulièrement refuser l’accès aux visiteurs, y compris aux membres de leur famille. Les visiteurs étaient souvent tenus de payer des pots-de-vin pour accéder aux prisonniers.
Surveillance indépendante : Des ONG locales telles que Equal Rights for All et l’Association de soutien aux réfugiés, aux personnes déplacées et aux détenus ont eu un accès régulier et sans entrave à la prison centrale de Conakry; Les autorités ont rarement autorisé l’accès à d’autres installations pour surveiller les conditions.
Les conditions dans les prisons militaires, gérées par le ministère de la Défense, n’ont pas pu être surveillées car le gouvernement a refusé l’accès aux groupes de défense des prisons et aux organisations internationales. Bien que les autorités militaires aient affirmé qu’elles ne détenaient pas de civils dans des prisons militaires, les cas précédemment signalés contredisaient cette affirmation. Avant le coup d’État de septembre, des rapports indiquaient qu’il existait une prison dans un camp militaire sur l’île de Kassa, et que des prisonniers politiques étaient parfois détenus dans un camp militaire près de Kankan.
D. ARRESTATION OU DÉTENTION ARBITRAIRE
La Charte de transition, la constitution précédente et la loi interdisent les arrestations et détentions arbitraires, mais le gouvernement n’a pas toujours respecté ces interdictions.
La loi prévoit le droit de toute personne de contester la légalité de son arrestation ou de sa détention, mais peu de détenus ont choisi cette option en raison des frais de justice, de la lenteur des procédures judiciaires et de la crainte de représailles.
Procédures d’arrestation et traitement des détenus
Bien que la loi exige des mandats d’arrêt, la police n’a pas toujours suivi ce protocole. La loi prévoit également que les détenus doivent être inculpés dans les 48 heures, renouvelable une fois si un juge l’autorise. Dans les affaires impliquant la sécurité nationale, la loi permet de porter la durée initiale de la détention à 96 heures, renouvelable une fois. De nombreux détenus ont été détenus pendant des périodes beaucoup plus longues avant d’être inculpés.
La loi interdit l’arrestation de personnes à leur domicile entre 21 heures et 6 heures du matin, mais des arrestations ont eu lieu entre ces heures. Après avoir été inculpé, l’accusé peut être détenu jusqu’à la conclusion de l’affaire, y compris une période d’appel. Les autorités ont systématiquement ignoré la disposition légale donnant aux accusés le droit de consulter un avocat et n’ont pas fourni aux accusés indigents un avocat aux frais du gouvernement.
La libération sous caution est laissée à la discrétion du magistrat dont relève l’affaire. La loi permet aux détenus d’entrer rapidement en contact avec les membres de leur famille, mais l’accès était parfois refusé ou restreint jusqu’à ce que les familles versent des pots-de-vin aux gardiens des centres de détention.
Arrestation arbitraire : Les personnes transgenres ont été soumises à une « incarcération compassionnelle » pour les « protéger » de la violence communautaire, mais ont été séparées dans des prisons en fonction du sexe assigné à la naissance ; Cela a conduit à des taux élevés de violence sexuelle contre ces personnes « protégées ».
L’ancien ministre des Affaires étrangères Ibrahima Khalil Kaba et le médecin de l’ancien président Alpha Condé, M’Bemba Kaba, ont été arrêtés le 21 mars en raison d’un enregistrement audio de l’ancien président qui a été divulgué à la presse. Les deux hommes ont été inculpés d’atteinte à leur vie privée et n’ont pas été autorisés à consulter leur avocat pendant 72 heures, jusqu’à ce qu’ils soient finalement libérés le 24 mars et placés sous contrôle judiciaire. En décembre, leur procès n’avait toujours pas commencé.
Détention provisoire : La détention provisoire était très longue. Le président d’une ONG locale de défense des droits humains a indiqué que l’une des raisons des longues détentions provisoires était le manque de magistrats. Il a noté que dans le pays, il y avait un ratio d’un magistrat pour 40 000 habitants et que les magistrats étaient concentrés dans les zones urbaines. On ne dispose pas d’informations sur la durée moyenne des détentions ni sur la question de savoir si les détentions dépassent la peine maximale possible. La loi dispose que lorsque le procureur a délivré un mandat d’arrêt contre un individu ou qu’un individu a été interrogé par un juge d’instruction, l’individu peut rester en détention pendant un maximum de 24 mois dans des circonstances liées à la sécurité nationale.
E. DÉNI D’UN PROCÈS PUBLIC ÉQUITABLE
Bien que la loi prévoie un pouvoir judiciaire indépendant et que la Charte de transition ait également énoncé l’engagement du CNRD en faveur d’un pouvoir judiciaire indépendant, selon Freedom House, le système judiciaire restait soumis à l’influence politique et à la corruption. Les observateurs avertis ont noté que le statut politique et social influençait souvent les décisions. Des lois obsolètes et restrictives, une pénurie d’avocats et de magistrats qualifiés, le népotisme et les préjugés ethniques ont limité l’efficacité du système judiciaire. Souvent, les décisions des tribunaux nationaux n’étaient pas exécutées. Par exemple, certains prisonniers dont la libération a été ordonnée par les tribunaux sont restés en détention parce qu’ils n’ont pas payé les « frais de sortie » aux gardiens.
Procédures du procès
La Charte de transition, la constitution et la loi précédentes prévoient le droit à un procès équitable et public, et un pouvoir judiciaire indépendant, bien que grevé par la corruption et une efficacité limitée, s’efforce généralement de faire respecter ce droit.
Le gouvernement n’a pas systématiquement respecté le droit à la présomption d’innocence, le droit de l’accusé à un avocat (mais uniquement pour les crimes majeurs) et le droit de faire appel d’une décision judiciaire. Bien que le gouvernement soit responsable du financement des frais de défense juridique dans les affaires criminelles graves, il a rarement déboursé des fonds à cette fin. L’avocat de la défense ne recevait souvent aucun paiement. Les autorités ont autorisé les avocats des détenus à voir leurs clients, mais souvent à condition que des gardiens de prison ou des gendarmes soient présents. La loi prévoit que les accusés ont le droit de ne pas être contraints de témoigner ou d’avouer leur culpabilité, mais les abus ou autres traitements et conditions de détention sévères ont sapé cette protection.
Prisonniers et détenus politiques
Le CNRD a convoqué des individus sans motif. La société civile a qualifié ces actions d’« intimidation politique ». À la fin de l’année, le gouvernement avait inculpé tous les prisonniers et détenus politiques connus, bien que les détentions provisoires aient été longues. Le gouvernement a autorisé le Comité international de la Croix-Rouge et d’autres organisations humanitaires ou de défense des droits humains à avoir régulièrement accès à ces personnes. Les avocats des détenus ont rapporté que les autorités procédaient à de nombreuses arrestations lors de perquisitions de maison en maison la nuit dans des quartiers considérés comme des bastions de l’opposition. Les autorités auraient également fait un usage excessif de la force lors de ces arrestations.
Le 5 juillet, le coordinateur du FNDC Oumar Sylla (alias Fonike Mengue) et deux autres dirigeants du FNDC, Alpha Midjaou Bah et Mamadou Billo Bah, ont été arrêtés à leur siège alors qu’ils tenaient une conférence de presse. Les autorités judiciaires avaient ordonné l’arrestation des trois dirigeants. Ils ont été inculpés et jugés pour outrage au tribunal et insultes publiques. Le tribunal a jugé les charges insuffisantes et a ordonné leur libération après quatre jours de détention. Le 30 juillet, les autorités ont de nouveau arrêté Sylla, ainsi que le coordinateur adjoint du FNDC, Ibrahima Diallo, et le secrétaire exécutif de l’Union des forces de la République (UFR), Saikou Yaya Barry. Le gouvernement les a accusés de « trouble à l’ordre public, incendie criminel, pillage et destruction de bâtiments publics et privés » parce qu’ils avaient appelé à manifester le 28 juillet malgré l’interdiction de manifester par le CNRD. En décembre, leur procès n’avait toujours pas commencé.
Procédures et recours judiciaires civils
La loi prévoit une procédure judiciaire en matière civile, y compris des actions en dommages-intérêts pour violations des droits de l’homme. Les particuliers ont intenté peu d’actions en justice pour obtenir des dommages et intérêts pour violations des droits humains, en partie par crainte de poursuivre des membres des forces de sécurité et par manque de confiance dans la compétence et l’impartialité du pouvoir judiciaire. Certaines affaires ont fait l’objet d’un appel devant la Cour de justice de la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO).
Saisie et restitution de biens
En février, le CNRD a lancé une opération visant à récupérer des biens appartenant à l’État, saisissant plusieurs biens considérés comme appartenant à l’État et, dans plusieurs cas, démolissant les bâtiments. Cellou Dalein Diallo, président de l’Union des forces démocratiques de Guinée et Sidya Touré, président de l’UFR, figuraient parmi les personnes dont les résidences ont été saisies. Les deux dirigeants politiques ont tous deux fait valoir qu’ils disposaient de documents confirmant qu’ils avaient acheté légalement leurs domaines respectifs et ont intenté une action en justice contre les saisies. Alors que l’affaire de saisie était pendante devant le tribunal, le CNRD a démoli la maison de Cellou Dalein Diallo le 26 mars.
F. INGÉRENCE ARBITRAIRE OU ILLÉGALE DANS LA VIE PRIVÉE, LA FAMILLE, LE DOMICILE OU LA CORRESPONDANCE
La Charte de transition prévoit que le domicile est inviolable, que le secret de la correspondance est garanti à tous les citoyens et que ces droits ne peuvent être violés que dans les cas prévus par la loi. La police aurait ignoré les procédures légales dans la poursuite de suspects de droit commun, y compris lorsque cela servait les intérêts personnels des autorités. Les autorités ont parfois expulsé des personnes de leur domicile sans autorisation légale, volé leurs effets personnels et exigé le paiement de la restitution de leurs biens.
Le gouvernement aurait continué d’arrêter ou de punir des membres de familles pour des infractions présumées commises par des proches.
G. ABUS LIÉS AUX CONFLITS
Violence physique, punition et torture : Selon le portail en ligneConduite dans les missions de terrain de l’ONU, une allégation d’exploitation et d’abus sexuels par les soldats de la paix du pays déployés auprès de la Mission de l’Organisation des Nations Unies pour la stabilisation en République démocratique du Congo a été soumise en 2020, impliquant prétendument une relation d’exploitation avec un adulte. En septembre 2021, les Nations Unies enquêtaient sur l’allégation.
Chapitre 2. Respect des libertés civiles
UN. LIBERTÉ D’EXPRESSION, Y COMPRIS POUR LES MEMBRES DE LA PRESSE ET D’AUTRES MÉDIAS
La Charte de transition prévoit la liberté d’expression, y compris pour les membres de la presse et d’autres médias, et stipule que les lois relatives à la liberté d’expression, qui étaient en place avant le coup d’État du 5 septembre, resteraient en vigueur. Le gouvernement n’a pas toujours respecté ces droits. Le colonel Mamadi Doumbouya a initialement dissous la Haute Autorité de la communication (HAC) ainsi que la constitution, le gouvernement et d’autres institutions immédiatement après le coup d’État, mais en septembre 2021, le CNRD a autorisé la HAC à poursuivre ses activités réglementaires. En mai, le CAH, avec le soutien du Programme des Nations Unies pour le développement et de l’ONG Search for Common Ground, a présenté un code de bonne conduite pour les médias et les journalistes.
Violence et harcèlement : Des informations ont fait état d’arrestations arbitraires, de harcèlement et d’intimidation de journalistes par les autorités de transition du CNRD. Des professionnels des médias ont été victimes d’attaques et de violences perpétrées par les forces de sécurité et les manifestants lors de manifestations politiques. Le CNRD aurait exercé des représailles contre un média affilié à l’ancien président Condé. En outre, selon l’ONG Reporters sans frontières, les services de renseignement de l’armée ont convoqué deux journalistes sans les référer à l’organe de régulation des médias ou aux tribunaux ordinaires. Le 5 août, Mohamed Bangoura, directeur de publication du site d’informationMosaïque Guinée, a été convoqué dans un camp militaire pour avoir publié un article faisant état de l’implication de l’armée dans la disparition d’un camion contenant du Tramadol dans un camp militaire. Après que les associations de médias et les syndicats ont dénoncé le traitement du journaliste par l’armée, la HAC a examiné l’affaire, statuant que le journaliste n’avait pas correctement vérifié ses informations et devrait publier une rétractation.
Selon Reporters sans frontières, sept journalistes ont été dérangés, agressés ou agressés par des éléments de la police et des manifestants depuis le 28 juillet. Le 4 août, le journaliste Mamadou Hady Diallo de la station de radio Djoma Kakande a été attaqué par des agents des forces de l’ordre alors qu’il couvrait une manifestation de travailleurs d’une compagnie minière dans le nord-ouest du pays. Le 17 août, un journaliste du sited’information Guineematin.com, qui couvrait une manifestation à Conakry, a été interrogé à deux reprises par des soldats qui lui ont également confisqué son téléphone. Les journalistes ont également été fréquemment victimes de menaces et d’intimidations. Le gouvernement aurait fait pression sur la HAC pour qu’elle renforce la surveillance des médias et des journalistes. À plusieurs reprises, la HAC a publié des communiqués de presse pour alerter les médias sur d’éventuelles sanctions en cas de violation de la loi liée à la diffusion de fausses informations portant atteinte à la cohésion sociale, à la paix et à la justice ou de nature diffamatoire envers des personnalités publiques ou privées. Le 19 août, la HAC a suspendu le journaliste Ibrahima Sory Lincoln Soumah pour violation de l’éthique journalistique, de la conduite professionnelle et du Code de bonne conduite. Il avait cité les noms de famille de victimes de manifestations politiques lors d’une émission de radio.
Censure ou restrictions de contenupour les membres de la presse et d’autres médias, y compris les médias en ligne : Certains journalistes ont accusé des représentants du gouvernement de tenter d’influencer le ton de leurs reportages.
Selon le Comité des ONG pour la protection des journalistes (CPJ), le 23 septembre, la HAC a ordonné une suspension d’un mois de trois journalistes, Mamadou Mathe Bah, Minkailou Barry et Kalil Camara, qui animaient l’émissionAfrica 2015sur la radio privée Nostalgie Guinee, ainsi qu’une suspension d’un mois de l’émission. L’émission du 22 septembre comprenait un appel téléphonique de Sekou Koundouno, un représentant de la coalition d’opposition Front national pour la défense de la Constitution. Koundouno a déclaré au CPJ qu’il avait appelé les citoyens à « se mobiliser pour un retour à l’ordre constitutionnel ». La HAC a accusé les journalistes d’incitation à la révolte publique et d’insultes publiques.

Il a également été signalé que les autorités du CNRD empêchaient les journalistes de couvrir certaines réunions du gouvernement de transition et gelaient les avoirs de Djoma Media, un média lié à l’ancien président Condé. Après trois mois, le compte de Djoma Media a finalement été débloqué en décembre 2021.
La Radio Télévision d’État guinéenne est restée la seule plate-forme pour les annonces officielles du CNRD au public.
Lois sur la diffamation : La diffamation contre le chef de l’État, la calomnie et les fausses déclarations sont des infractions pénales passibles d’une peine pouvant aller jusqu’à cinq ans d’emprisonnement et de lourdes amendes. Les journalistes ont affirmé que les poursuites en diffamation ou les menaces d’intenter des poursuites visaient des personnes critiques à l’égard du gouvernement afin de réduire au silence la dissidence.
Lors d’un épisode de 2018 de leur émission de radioAfrica 2025, un ancien enseignant de l’école Saint-Joseph de Cliny a appelé pour dénoncer les conditions de travail à l’école. En réponse, le directeur de l’école a porté plainte contre les journalistes qui ont animé l’émission. L’avocat des journalistes a annoncé qu’ils feraient appel de la décision les condamnant à deux mois de prison avec sursis et au paiement d’une amende de 500 000 francs guinéens (57 dollars) chacun. Selon les journalistes impliqués, au cours de l’année, le procureur a invalidé l’affaire en raison d’une erreur technique.
Liberté de l’Internet
Le gouvernement n’a pas censuré le contenu en ligne, et il n’y a eu aucun rapport crédible selon lequel il a surveillé les communications privées en ligne sans autorisation légale appropriée. Le CNRD a toutefois surveillé les plateformes de médias sociaux et exploité la loi pour punir les journalistes et les militants de la société civile qui publient ou partagent des informations critiques à l’égard du gouvernement. Sur instruction du procureur général, le chanteur et militant du FNDC Alpha Midiaou Bah, connu sous le nom de « Djanii Alpha », a été interdit de quitter le pays et arrêté le 5 juillet pour avoir publié des propos insultants sur sa page Facebook contre les membres du Conseil national de transition (CNT). Il a été jugé et libéré après qu’un juge a déclaré l’infraction inconstitutionnelle, mais le procureur a promis de faire appel de la décision du juge.
B. LIBERTÉS DE RÉUNION PACIFIQUE ET D’ASSOCIATION
La Charte de transition et la loi prévoient la liberté de réunion pacifique et d’association. Le gouvernement a restreint les libertés de réunion pacifique et d’association.
Liberté de réunion pacifique
La Charte de transition et la constitution précédente prévoient la liberté de réunion pacifique et d’association. La loi interdit toute réunion à caractère ethnique ou racial ou tout rassemblement « dont la nature menace l’unité nationale ». La loi autorise l’interdiction de manifestations ou de réunions si les autorités locales estiment que l’événement constitue une menace pour l’ordre public. Les autorités peuvent tenir les organisateurs d’événements pénalement responsables en cas de violence ou de destruction de biens. La loi punit quiconque entrave le droit de manifester d’une peine d’emprisonnement d’un à six mois et d’une amende substantielle. Les autorités de transition du CNRD interdisaient régulièrement les manifestations et les rassemblements publics.
En mai, le CNRD a annoncé l’interdiction des manifestations politiques. La déclaration du 13 mai interdisait toute manifestation publique dans les espaces publics pendant la durée de la période de transition. La junte a déclaré que « pour respecter le calendrier de la période de transition initiée le 5 septembre 2021, tous les acteurs politiques et sociaux devraient limiter à leur siège toute forme de manifestation ou de rassemblement à caractère politique ». Le CNRD a averti que « toute violation de ces directives entraînera des conséquences juridiques ».
Liberté d’association
La Charte de transition et la constitution précédente prévoient la liberté d’association, et les autorités avant et après septembre 2021 ont généralement respecté cette disposition. Les exigences pour obtenir la reconnaissance officielle des associations publiques, sociales, culturelles, religieuses ou politiques n’étaient pas lourdes, bien que des retards bureaucratiques aient parfois empêché l’enregistrement. (Voir la section 3, Partis politiques et participation politique, pour plus d’informations concernant l’enregistrement des partis politiques et la dissolution de la coalition d’opposition FNDC.) Les groupes représentant explicitement les droits et le bien-être de la communauté LGBTQI+ ont déclaré qu’ils n’étaient pas en mesure d’obtenir une reconnaissance juridique, même si aucune loi explicite n’empêche leur reconnaissance.
C. LIBERTÉ DE RELIGION
D. LIBERTÉ DE CIRCULATION ET DROIT DE QUITTER LE PAYS
La Charte de transition autorise la liberté de mouvement interne, de voyage à l’étranger, d’émigration et de rapatriement, mais le gouvernement a parfois restreint ces droits.
Mouvement dans le pays: Le gouvernement exige que tous les citoyens âgés de plus de 18 ans portent des cartes d’identité nationales, qu’ils doivent présenter sur demande aux points de contrôle de sécurité.
La police et les gendarmes ont régulièrement établi des points de contrôle aléatoires où ils demandaient régulièrement aux conducteurs de payer des « péages » ou d’autres frais illégaux. Des policiers et des gendarmes ont parfois volé et frappé des voyageurs à ces postes de contrôle et les ont parfois menacés de mort. Le 8 juin, des gendarmes auraient poursuivi et battu Ousmane Berete, entraînant sa mort après qu’il eut refusé de verser un pot-de-vin à un poste de contrôle de la gendarmerie dans la localité de Temenédougou, dans la préfecture de Dinguraye. La situation a conduit à des violences dans la ville de Dinguiraye, où des jeunes, apparemment bouleversés par la mort de Berete, ont attaqué et vandalisé la gendarmerie et le poste de police de la ville. Quatre gendarmes ont été arrêtés et emmenés dans un camp militaire à Dinguiraye pour enquête. Selon les déclarations des observateurs locaux, la société civile et la population de Dinguiraye dénonçaient depuis longtemps l’irrégularité de ce barrage routier où les citoyens étaient souvent victimes de racket.
Voyages à l’étranger : Le CNRD a demandé aux anciens hauts fonctionnaires du gouvernement de remettre leurs documents de voyage personnels et officiels. Le Tribunal pour réprimer les infractions économiques et financières (CRIEF), créé au cours de l’année spécifiquement pour les affaires de corruption, a rendu une décision en avril interdisant à 37 anciens ministres et chefs d’entreprises et d’administrations publiques accusés de corruption, de blanchiment d’argent, de détournement de fonds publics et d’enrichissement illicite de quitter le pays.
Le colonel Moussa Thiegboro Camara, ancien secrétaire général de la présidence chargé de la lutte contre la drogue et le crime organisé, a été interdit de voyager début septembre en raison d’allégations selon lesquelles il aurait été impliqué dans le massacre du stade de septembre 2009. Le procès a débuté le 28 septembre.
E. PROTECTION DES RÉFUGIÉS
Le gouvernement a coopéré avec le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) et d’autres organisations humanitaires pour fournir protection et assistance aux réfugiés, aux réfugiés de retour ou aux demandeurs d’asile, ainsi qu’à d’autres personnes relevant de la compétence du HCR.
Accès à l’asile : La Charte de transition et les lois prévoient l’octroi de l’asile ou du statut de réfugié, et le gouvernement a mis en place un système de protection des réfugiés. La loi sur le droit d’asile et la protection des réfugiés contient des dispositions visant à protéger les individus contre l’expulsion.
Solutions durables : Des procédures de rapatriement existaient et permettaient aux réfugiés de choisir le rapatriement librement consenti. Les rapatriements volontaires, précédemment suspendus en raison de la COVID-19, ont repris. Les réfugiés ivoiriens ont constitué la majorité des rapatriements librement consentis au cours de l’année. Selon le président de la Commission nationale d’intégration et de suivi des réfugiés, en juin, plus d’une centaine de réfugiés étaient rentrés en Côte d’Ivoire d’où ils avaient fui pendant la crise des années 2000, soit un total de 2 495 Ivoiriens rapatriés au cours de l’année. Cette opération de rapatriement faisait suite à la cessation par le gouvernement du statut de réfugié pour les Ivoiriens, à compter du 30 juin.
F. STATUT ET TRAITEMENT DES PERSONNES DÉPLACÉES À L’INTÉRIEUR DE LEUR PROPRE PAYS
Sans objet.
G. APATRIDES
Il y avait quelques centaines d’apatrides, dont la plupart venaient de Sierra Leone. Ces personnes ne répondaient à aucun des critères de citoyenneté. Selon le HCR, ces personnes n’ont demandé ni rapatriement ni intégration sur place. Le gouvernement n’a pas pu fournir d’informations sur les apatrides en raison d’un manque d’activités d’identification.
Chapitre 3. Liberté de participer au processus politique
Avant le coup d’État de septembre 2021, la constitution et la loi permettaient aux citoyens de choisir leur gouvernement lors d’élections périodiques libres et équitables tenues à bulletin secret et au suffrage universel et égal, mais le gouvernement Condé et les autorités de transition du CNRD ont restreint ce droit. La Charte de transition appelle à des élections locales et nationales libres et équitables. La CNT, créée en février, a été chargée de rédiger une nouvelle constitution.
Le 30 avril, le président de la transition a annoncé un échéancier de transition de 39 mois. Selon le président, la durée était une durée moyenne déterminée par le biais de consultations avec les parties prenantes. La CNT a ensuite adopté une durée de 36 mois le 11 mai sans déterminer le début de la chronologie. Plusieurs dirigeants politiques et acteurs de la société civile ont critiqué le fait que la durée n’ait pas été fixée en consultation avec toutes les parties prenantes comme le prévoit la charte. En septembre, la CEDEAO a annoncé l’imposition de sanctions à la Guinée en réponse au manque de progrès accomplis vers un calendrier de transition acceptable. Le 21 octobre, le gouvernement de transition et la CEDEAO ont signé un accord pour une transition de 24 mois, et les dirigeants de la CEDEAO ont annoncé qu’ils avaient conclu un accord avec le gouvernement selon lequel la période de transition commençait avec le Sommet de la CEDEAO le 4 décembre.
ÉLECTIONS ET PARTICIPATION POLITIQUE
Élections récentes : À la suite de l’élection présidentielle d’octobre 2020 et d’une contestation judiciaire infructueuse du candidat présidentiel de l’opposition, Cellou Dalein Diallo, la Cour constitutionnelle a certifié en novembre 2020 que le président Condé avait été réélu avec 59,5 % des voix. Diallo a revendiqué la victoire et a appelé ses partisans à protester contre les résultats des élections. Les forces de sécurité gouvernementales ont violemment dispersé les manifestants et encerclé la maison de Diallo.
Bien que le jour du scrutin se soit relativement bien déroulé, les observateurs internationaux et nationaux se sont dits préoccupés par les problèmes non résolus des listes électorales, les violences généralisées avant et après les élections, les restrictions à la liberté de réunion, le manque de transparence dans le dépouillement des votes, le transport non sécurisé des bulletins de vote et les incohérences entre les résultats annoncés et les résultats des feuilles de décompte des bureaux de vote.
Le nombre de personnes blessées et tuées lors des violences préélectorales et postélectorales a été largement contesté entre le gouvernement et les groupes d’opposition. Le FNDC a revendiqué 90 décès liés aux troubles politiques entre 2019 et 2020 ; Le gouvernement a répliqué en chiffrant que pas plus de 50 personnes avaient été tuées au cours des troubles, bien que le gouvernement ait nié que les décès aient tous été causés par les forces de sécurité. Les partis d’opposition ont publié une liste de 46 personnes tuées et estimé qu’au moins 200 personnes ont été blessées lors des élections de 2020. Amnesty International a signalé 400 arrestations arbitraires visant des opposants et des membres de la société civile après l’élection présidentielle.
Partis politiques et participation politique : Il n’y avait aucune restriction officielle sur la formation de partis politiques au-delà des exigences d’enregistrement. Les parties ne peuvent pas représenter une seule région ou ethnie. Le CNRD a donné suite aux décisions de justice sur l’accréditation des partis prises sous le régime de Condé et a approuvé deux nouveaux partis politiques : le Bloc pour le changement en Guinée en décembre 2021 et le Mouvement libéral-démocrate le 5 janvier, s’ajoutant aux plus de 180 autres partis qui existaient déjà.
Le 8 août, les autorités du CNRD ont dissous le FNDC, une importante coalition de groupes de la société civile guinéenne et de partis d’opposition. Dans une ordonnance datée du 6 août, le ministre de l’Administration territoriale a justifié sa décision par le fait que le collectif protestant contre les actions du CNRD « porte atteinte à l’unité nationale, à la paix publique et au vivre ensemble ». En outre, a-t-il noté, le FNDC ne figurait pas sur la liste des ONG agréées dans le pays.
Participation des femmes et des membres des groupes minoritaires : Aucune loi ne limite la participation des femmes ou des membres des groupes minoritaires au processus politique, et ils y ont participé. Les observateurs ont toutefois noté que la participation des femmes à la vie politique se heurtait à des contraintes culturelles, comme en témoignait le faible taux de femmes occupant des postes politiques ou gouvernementaux influents. Lors des élections présidentielles d’octobre 2020, deux candidates se sont présentées. La participation politique des personnes LGBTQI+ ouvertement identifiées était inexistante en raison de la stigmatisation culturelle et des tabous qui ont amené les personnes LGBTQI+ à cacher leur statut.
Chapitre 4. Corruption et manque de transparence au sein du gouvernement
La loi prévoit des sanctions pénales pour la corruption par des fonctionnaires. Le CNRD a créé la Cour pour réprimer les crimes économiques et financiers (CRIEF) en décembre 2021 pour traiter les affaires de détournement de fonds, de corruption et de détournement de fonds publics de plus d’un milliard de francs guinéens (115 000 dollars), et un nouvel huissier de justice de l’État a été nommé.
Corruption: Le CRIEF a placé certains dignitaires accusés de l’ancien régime en détention provisoire et d’autres sous contrôle judiciaire dans l’attente de leur procès. Le 16 novembre, le président a démis Alpha Yaya Sow de son poste de ministre des Infrastructures et des Travaux publics en raison de son enquête du CRIEF pour des actes présumés de complicité autour des marchés publics. Le gouvernement a arrêté l’ancien Premier ministre Ibrahima Kassory Fofana et plusieurs autres anciens ministres à la prison principale de Conakry depuis avril pour corruption et détournement de fonds publics. Le 1er novembre, Fofana a comparu devant le tribunal pour un interrogatoire judiciaire supplémentaire. Fofana et d’autres ministres ont fait appel d’une décision du CRIEF du 22 novembre de refuser leur libération sous caution devant la Cour suprême. En novembre, le CRIEF continuait d’enquêter sur l’affaire de corruption contre Fofana et les autres ministres. D’autres fonctionnaires soupçonnés de corruption auraient fui le pays, dont certains ont fait l’objet de mandats d’arrêt internationaux. Les ventes de terres et les contrats commerciaux manquaient généralement de transparence. Les chefs d’entreprise ont affirmé que les procédures réglementaires étaient opaques et facilitaient la corruption.
Le nouvel huissier de justice de l’Etat a annoncé le 25 juillet la saisie de 4,6 millions de dollars et 26 milliards de francs guinéens (3 millions de dollars) de personnes poursuivies pour détournement de fonds publics par le CRIEF en moins d’un an. Le président de la transition a limogé certains directeurs d’agences de l’État, des maires et 28 conseils communaux, et des poursuites judiciaires ont été engagées contre eux pour détournement et détournement de fonds.
Chapitre 5. Position du gouvernement à l’égard des enquêtes internationales et non gouvernementales sur les violations présumées des droits de l’homme
Certains groupes nationaux et internationaux de défense des droits de l’homme ont surveillé et tenté de diffuser des informations sur les violations des droits de l’homme. Ils fonctionnaient généralement sans restriction gouvernementale. Les représentants du gouvernement se sont rarement montrés coopératifs et sensibles à leurs points de vue. Depuis le coup d’État de septembre 2021, les responsables du CNRD ont inclus des groupes de défense des droits humains dans le processus de dialogue national. Les ONG sont tenues de renouveler leurs permis auprès du gouvernement tous les trois ans.
Organes gouvernementaux de défense des droits de l’homme : Il existe une Direction des droits de l’homme et des libertés fondamentales au sein du Ministère de la justice et des droits de l’homme qui est chargée de mettre en œuvre la politique gouvernementale de promotion et de protection des droits de l’homme.
Le président de la transition a lancé le 22 mars les Assises nationales, qui seraient un mécanisme de réconciliation nationale. Le 25 mars, le colonel Doumbouya a créé un Comité national de consultations composé de 31 membres pour superviser la Conférence nationale, dirigé par l’ancien Premier ministre Mohamed Beavogui et coprésidé par le Grand Imam de la Grande Mosquée de Conakry et l’Archevêque de Conakry. Beavogui a noté que le travail du comité serait basé sur les conclusions de la Commission provisoire de réflexion sur la réconciliation nationale de 2016 et des recherches supplémentaires achevées au cours de la période 2016-2022. Du 22 mars au 29 avril, les membres du comité ont parcouru le pays et se sont rendus dans les missions diplomatiques du pays à l’étranger pour organiser des consultations avec les acteurs sociaux. Le Comité national de consultations a officiellement remis son rapport final au colonel Doumbouya le 24 août. L’une des recommandations demandait au gouvernement de prendre en charge les victimes de violences lors des manifestations et de fournir une assistance psychologique et matérielle.
Chapitre 6. Discrimination et abus sociétaux
FEMME
Viol et violence domestique : La loi criminalise le viol et la violence domestique, mais les deux se produisent fréquemment, et les autorités poursuivent rarement les auteurs. La loi ne traite pas du viol conjugal ou du sexe des survivantes. Le viol est passible de cinq à 20 ans de prison. Les survivants ont souvent refusé de signaler les crimes à la police en raison de la coutume, de la peur de la stigmatisation, des représailles et du manque de coopération de la police ou des gendarmes. Des études ont indiqué que les citoyens étaient également réticents à signaler les crimes parce qu’ils craignaient que la police ne demande à la survivante de payer pour l’enquête.
Dans les affaires de violence domestique, les autorités peuvent porter plainte pour agression générale, ce qui entraîne des peines de deux à cinq ans de prison et des amendes. La violence à l’égard d’une femme qui cause des blessures est passible d’une peine pouvant aller jusqu’à cinq ans de prison et d’une amende. Si la blessure entraîne une mutilation, une amputation ou une autre perte de parties du corps, elle est passible de 20 ans d’emprisonnement; Si la victime décède, le crime est passible de la réclusion à perpétuité. Les agressions constituent un motif de divorce en droit civil, mais la police intervient rarement dans les conflits familiaux et les tribunaux punissent rarement les auteurs.
Mutilations génitales féminines/excision (MGF/E) : Bien que la Charte de transition n’interdise pas explicitement les MGF/E, elle accorde aux individus le droit à leur intégrité physique. Avant septembre 2021, la constitution et les lois interdisaient les MGF/E. Le pays avait un taux de prévalence des MGF/E extrêmement élevé. Selon une enquête de l’UNICEF de 2018, 94,5% des femmes et des filles âgées de 15 à 49 ans avaient subi cette procédure, qui était pratiquée dans tout le pays et parmi tous les groupes religieux et ethniques.
La loi prévoit une peine d’emprisonnement de cinq à 20 ans et une amende si la victime est grièvement blessée ou décède; Si la victime décède dans les 40 jours suivant la procédure, la peine peut aller jusqu’à la prison à vie ou la mort. La loi prévoit une peine d’emprisonnement de trois mois à deux ans et des amendes pour les auteurs qui n’infligent pas de blessures graves ou la mort. Ces lois n’étaient ni appliquées efficacement ni régulièrement.
En octobre 2021, le CNRD a nommé Morissanda Kouyate, défenseure de longue date des droits des femmes et de l’éradication des MGF/E, ministre des Affaires étrangères, de la Coopération internationale, de l’Intégration africaine et des Guinéens à l’étranger.
Harcèlement sexuel : La loi interdit toutes les formes de harcèlement au travail, y compris le harcèlement sexuel; cependant, la Charte de transition ne mentionne pas explicitement le harcèlement sur le lieu de travail ou le harcèlement sexuel. Avant le 5 septembre, la constitution interdisait le harcèlement fondé sur le sexe, la race, l’origine ethnique, les opinions politiques et d’autres motifs. Le ministère du Travail n’a documenté aucun cas de harcèlement sexuel, malgré sa fréquence. La loi pénalise le harcèlement sexuel. Les peines vont de trois mois à deux ans de prison et le paiement d’une amende, en fonction de la gravité du harcèlement. Les autorités appliquaient rarement la loi.
Selon le Syndicat des travailleurs guinéens, les femmes travaillant dans le secteur public ont signalé des répercussions professionnelles, de la marginalisation et des menaces de la part de leurs supérieurs lorsque les femmes n’acceptaient pas leurs avances.
Droits reproductifs : Aucun cas d’avortement forcé ou de stérilisation involontaire de la part des autorités gouvernementales n’a été signalé.
Le manque d’accessibilité et la mauvaise qualité des services de planification familiale ainsi que la combinaison limitée de méthodes ont entravé l’accès à la contraception. Les obstacles culturels comprenaient le manque d’engagement ou de soutien des partenaires masculins pour la décision d’une femme d’utiliser les services de planification familiale ; le manque de pouvoir de décision pour les femmes, car les femmes ont souvent besoin de l’approbation de leur mari avant d’utiliser les services de santé, y compris la planification familiale; et les attentes des couples de jeunes mariés pour avoir des enfants. Les croyances religieuses entravaient également l’accès. Selonl’enquête démographique et de santé de 2018, le taux de prévalence de la contraception moderne chez les femmes âgées de 15 à 49 ans mariées ou en couple était de 11%.
Selonl’enquête démographique et de santé de 2018, 55% des femmes ont accouché en présence d’un professionnel de la santé qualifié. Le manque de soins de santé de qualité, un personnel de santé limité et des obstacles socioculturels ont également entravé l’accès des femmes à des agents de santé qualifiés, en particulier lorsqu’il n’y avait pas de sages-femmes disponibles.
Selonl’enquête en grappes à indicateurs multiples de l’UNICEF de 2016, le taux de mortalité maternelle était de 550 pour 100 000 naissances vivantes. Le manque de services de santé accessibles et de qualité, la discrimination, les inégalités entre les sexes, les mariages précoces et les grossesses chez les adolescentes ont tous contribué au taux de mortalité maternelle. (Voir la sous-section Mutilations génitales féminines/excision (MGF/E) pour plus d’informations.) Selon le Fonds des Nations Unies pour la population, le taux de natalité chez les adolescentes était de 120 pour 1 000 filles âgées de 15 à 19 ans.
Le gouvernement a fourni un accès aux services de santé sexuelle et reproductive pour les victimes de violences sexuelles. Des comités multisectoriels aux niveaux national, régional et local se sont penchés sur la violence sexiste, y compris la violence sexuelle. Les participants au comité comprenaient des professionnels de la santé, des policiers et des autorités administratives. Les professionnels de la santé ont fourni des soins de santé, y compris des services de santé sexuelle et reproductive, aux victimes de violences sexuelles et domestiques. Le Fonds des Nations Unies pour la population a fourni une contraception d’urgence par l’intermédiaire de cliniques partenaires de planification familiale. La contraception d’urgence était également incluse dans les kits de viol.
Le manque d’accès à des fournitures ou à des installations adéquates pour l’hygiène menstruelle a eu un impact sur la participation des femmes et des filles aux opportunités éducatives, sociales et économiques. Selon un rapport de Human Rights Watch, le gouvernement ne garantit ni n’interdit explicitement aux filles de rester à l’école pendant la grossesse et la maternité. Cependant, la stigmatisation ou les pressions religieuses, culturelles et sociétales ont souvent conduit les familles des filles enceintes ou des mères adolescentes à ne pas donner la priorité à leur éducation.
Discrimination: La loi ne prévoit pas le même statut juridique et les mêmes droits pour les femmes que pour les hommes, y compris en matière d’héritage, de propriété, d’emploi, de crédit et de divorce. Bien que la loi interdise la discrimination fondée sur le sexe à l’embauche, le gouvernement n’a pas appliqué efficacement cette disposition. Il n’y avait pas de limites connues sur les heures de travail des femmes, mais il existe des restrictions légales à l’emploi des femmes dans les professions et les tâches jugées dangereuses et dans des industries telles que les mines et la construction (voir la section 7.d.). Les pratiques traditionnelles étaient historiquement discriminatoires à l’égard des femmes et prenaient parfois le pas sur la loi, en particulier dans les zones rurales.
Les représentants du gouvernement ont reconnu que la polygamie était courante. Les lois sur le divorce favorisent généralement les hommes dans l’attribution de la garde et le partage des biens communs. Le témoignage juridique donné par les femmes a moins de poids que le témoignage des hommes dans une pratique coutumière.
Un amendement de 2019 à la loi fait de la monogamie la norme pour le mariage, sauf dans le cas d’un « accord explicite » avec la première épouse.
VIOLENCE ET DISCRIMINATION RACIALES OU ETHNIQUES SYSTÉMIQUES
La population du pays était diversifiée, avec trois groupes linguistiques principaux et plusieurs plus petits. Bien que la loi interdise la discrimination raciale ou ethnique, des allégations de discrimination à l’encontre de membres de tous les principaux groupes ethniques se sont produites dans le secteur privé. La ségrégation ethnique des quartiers urbains et la rhétorique de division ethnique pendant les campagnes politiques étaient courantes. Le gouvernement a fait peu d’efforts pour s’attaquer à ces problèmes.
ENFANTS
Enregistrement des naissances: Les enfants obtiennent la citoyenneté par la naissance dans le pays, le mariage, la naturalisation ou l’héritage parental. Les autorités n’ont pas autorisé les enfants sans certificat de naissance à aller à l’école ou à accéder aux soins de santé.
Éducation: la politique gouvernementale prévoit un enseignement primaire obligatoire et gratuit pour tous les enfants jusqu’à l’âge de 16 ans. Alors que les filles et les garçons ont un accès égal à tous les niveaux de l’enseignement primaire et secondaire, environ 39 % des filles fréquentent l’école primaire, contre 52 % des garçons. Selon les chiffres du gouvernement, 13 % des filles ont achevé leurs études secondaires, contre 22 % des garçons (voir la section 6, Les femmes, les droits en matière de procréation).
Maltraitance des enfants : La maltraitance des enfants était un problème et les autorités et les ONG ont continué de documenter les cas. La maltraitance des enfants se produisait ouvertement, bien que les familles aient ignoré la plupart des cas ou les aient traités au niveau communautaire. Les autorités ont rarement poursuivi les contrevenants.
En mars 2021, une loi modifiée sur les enfants est entrée en vigueur. La loi prévoit des peines plus sévères pour les infractions qui exposent les enfants à la violence, à la sexualité, à l’affichage ou à la diffusion d’images obscènes et de messages non destinés aux enfants. La loi alourdit également les peines relatives au travail des enfants, aux abus sexuels, à l’exploitation sexuelle des enfants et à la pornographie mettant en scène des enfants.
Mariages d’enfants, précoces et forcés: La loi criminalise les mariages précoces et forcés. L’âge légal du mariage est de 18 ans. L’ambiguïté demeure toutefois parce que la loi fait référence aux mariages coutumiers pour les enfants qui reçoivent le consentement de leurs deux parents ou de leur tuteur légal. Le Club des Jeunes Filles Leaders de Guinée a enregistré 50 mariages d’enfants au cours de l’année, une baisse par rapport aux enregistrements des années précédentes. Selon Girls Not Brides, un réseau international d’organisations de la société civile engagées à mettre fin au mariage des enfants, les taux de prévalence en Guinée sont de 47% des mariages d’enfants à 18 ans et de 17% des mariages d’enfants à l’âge de 15 ans.
Exploitation sexuelle des enfants : La loi prévoit des sanctions pour toutes les formes de traite des enfants, y compris l’exploitation sexuelle des enfants à des fins commerciales. La loi interdit la pornographie enfantine. La loi ne traite pas explicitement de la vente, de l’offre ou de l’utilisation d’enfants à des fins sexuelles commerciales. Ces lois ne sont pas appliquées régulièrement et les agressions sexuelles sur les enfants, y compris les viols, constituent un grave problème. Les filles âgées de 11 à 15 ans étaient les plus vulnérables et représentaient plus de la moitié de toutes les victimes de viol.

Enfants déplacés : Bien que les statistiques officielles ne soient pas disponibles, une grande partie des enfants vivent dans la rue, en particulier dans les zones urbaines. Les enfants mendiaient fréquemment dans les lieux publics.
Enfants institutionnalisés: Le pays comptait de nombreux orphelinats enregistrés et non enregistrés. Alors que des rapports de maltraitance dans les orphelinats apparaissaient parfois dans la presse, des statistiques fiables n’étaient pas disponibles. Les autorités ont institutionnalisé certains enfants après que des membres de leur famille soient morts du virus Ebola.
ANTISÉMITISME
La communauté juive était très petite et aucun acte antisémite n’avait été signalé.
ACTES DE VIOLENCE, CRIMINALISATION ET AUTRES ABUS FONDÉS SUR L’ORIENTATION SEXUELLE, L’IDENTITÉ OU L’EXPRESSION DE GENRE, OU LES CARACTÉRISTIQUES SEXUELLES
Criminalisation : La loi criminalise les relations sexuelles consenties entre adultes de même sexe, qui sont passibles de trois ans de prison. Bien qu’il n’y ait pas eu de poursuites connues en vertu de la loi au cours de l’année, les personnes LGBTQI+ ont signalé avoir été harcelées et persécutées par les forces de l’ordre et ont souvent versé des pots-de-vin afin d’éviter d’être arrêtées. Le Bureau pour la protection des femmes, des enfants et de la morale, qui fait partie du Ministère de la sécurité, comprend une unité chargée d’enquêter sur les infractions morales, y compris les relations sexuelles entre personnes de même sexe.
Violence contre les personnes LGBTQI+ : Les personnes LGBTQI+ ont fait l’objet d’arrestations arbitraires, de violences et de harcèlement de la part des forces de sécurité qui les accusaient de perturber l’ordre social. Les personnes LGBTQI+ ont déclaré être stigmatisées par leurs familles. Ils ont également fait l’objet d’agressions sexuelles en raison de leur orientation sexuelle (voir la section 1.c., Conditions dans les prisons et les centres de détention, Conditions physiques abusives, et la section 1.d., Arrestation arbitraire). Les personnes LGBTQI+ ont indiqué un certain degré de déplacement interne pour éviter les régions où les normes culturelles et religieuses mettent leur vie et leurs moyens de subsistance en danger particulier.
Discrimination: De profonds tabous religieux et culturels existaient contre les relations sexuelles consenties entre personnes de même sexe. Les lois antidiscrimination ne s’appliquent pas aux personnes LGBTQI+. La Charte de transition et les lois existantes ne protègent pas les droits des personnes LGBTQI+. La Charte de transition décrit le mariage et la cellule familiale traditionnelle (qui exclut les familles LGBTQI+) comme le fondement de la société du pays. Les personnes LGBTQI+ ont fait l’objet de discrimination en matière d’emploi et de logement. Il n’y a pas eu de rapports officiels ou officiels d’ONG faisant état de discrimination fondée sur l’orientation sexuelle ou l’identité de genre, bien que la stigmatisation sociétale ait probablement empêché les victimes de signaler les abus ou le harcèlement. Les membres de la communauté LGBTQI+ ont indiqué que ceux qui sont incapables de dissimuler leur identité, en particulier les personnes transgenres et les minorités sexuelles ayant une présentation de genre non normative, étaient victimes d’intimidation de la part de leurs pairs et des enseignants, et étaient souvent incapables de terminer leurs études. Les personnes LGBTQI+ ont déclaré craindre la discrimination lorsqu’elles cherchaient des soins de santé et des soins médicaux, ce qui a conduit beaucoup à ne pas chercher de traitement. Une mission diplomatique à Conakry a demandé en décembre 2021 des informations concernant la célébration du mariage homosexuel par les consuls étrangers dans le pays. Le ministère de la Justice, par l’intermédiaire du ministère des Affaires étrangères, a répondu en mars que, conformément à la loi, un tel mariage n’était pas reconnu dans le pays.

Disponibilité de la reconnaissance juridique: Il n’existe aucun processus permettant aux personnes de modifier leur marqueur d’identité de genre sur les documents juridiques et d’identification afin de les aligner sur leur identité de genre. L’option d’identification comme « non binaire/intersexué/non conforme au genre » n’était pas disponible.

Practices Médical ou Psychologique involontaire ou communautaire S spécifiquement Targeting LGBTQI+Inindividus:Il n’y a eu aucun rapport de pratiques médicales ou psychologiques involontaires ou coercitives ciblant spécifiquement les personnes LGBTQI+. Les pressions religieuses, culturelles et familiales ont toutefois conduit à des tentatives informelles de « convertir » les personnes LGBTQI +, y compris par des familles forçant régulièrement les membres LGBTQI + à des mariages non désirés avec des hétérosexuels.
Il n’y avait pas d’organisations LGBTQI + spécifiquement enregistrées, car le gouvernement empêchait ces organisations de s’enregistrer légalement. Certains organismes de santé publique ont travaillé à accroître la santé sexuelle et la sensibilisation au VIH et au sida, ainsi qu’à prévenir les violations des droits de la personne parmi les communautés vulnérables, y compris la communauté LGBTQI+. Une association soutenue par le Comité national de lutte contre le sida et le Fonds mondial de travail a sensibilisé à la prévention du sida, aux pratiques sexuelles sans risque et à la distribution de traitements antirétroviraux, et a plaidé pour les droits des populations vulnérables, y compris les membres de la communauté LGBTQI+ qui continuaient à cacher leur statut.
PERSONNES HANDICAPÉES
Dans certains cas, les personnes handicapées pourraient accéder à l’éducation, aux services de santé, aux bâtiments publics et aux transports sur un pied d’égalité avec les autres. La loi interdit la discrimination à l’égard des personnes souffrant de handicaps physiques, sensoriels, intellectuels et mentaux dans les domaines de l’éducation, de l’emploi, du transport aérien et autre, de l’accès aux soins de santé ou de la fourniture d’autres services gouvernementaux. D’autres éléments de la loi décrivent les droits des personnes handicapées, tels que l’accès à des écoles privées régulières, dédiées ou subventionnées, les quotas d’embauche du gouvernement, l’accès prioritaire aux services gouvernementaux et l’accès aux transports en commun. Le gouvernement n’a pas mis en œuvre efficacement la loi et les programmes visant à donner accès aux bâtiments, à l’information et aux communications. Le gouvernement a fourni de l’information et des communications dans des formats accessibles. Le colonel Doumbouya a prononcé le discours de fin d’année 2021 du président, qui était pour la première fois accompagné d’une interprétation simultanée en langue des signes. En juillet, la CNT a organisé un atelier de deux jours sur l’intégration des droits des personnes handicapées dans la nouvelle constitution.
La loi interdit la discrimination dans l’emploi à l’égard des personnes handicapées. Le gouvernement a estimé la population de personnes handicapées à 155 900 personnes. Le Ministère de l’action sociale et de la promotion de la femme et de l’enfant est chargé de protéger les droits des personnes handicapées, mais il a été inefficace. Le gouvernement avait des programmes d’embauche informels pour l’embauche de personnes handicapées. Le gouvernement n’a fourni aucun soutien pour le placement des enfants handicapés dans les écoles. Certains parents d’enfants handicapés et d’enfants atteints d’albinisme ont décidé de ne pas poursuivre leurs études afin de donner la priorité aux ressources pour les membres de la famille ayant de meilleures perspectives économiques.
AUTRES FORMES DE VIOLENCE OU DE DISCRIMINATION DANS LA SOCIÉTÉ
La discrimination à l’égard des personnes atteintes d’albinisme a eu lieu, en particulier dans la région de Guinée forestière, où, historiquement, les sacrifices rituels et autres pratiques néfastes liées à la sorcellerie utilisaient des personnes atteintes d’albinisme ou des parties de leur corps. Les ONG axées sur les droits des personnes atteintes d’albinisme ont continué de sensibiliser le public à la discrimination et à la violence. Une loi de 2021 accorde aux personnes atteintes d’albinisme des droits égaux en matière d’accès à l’éducation, aux soins de santé, à la mobilité et à l’emploi. La loi renforce également les peines pour ceux qui encouragent les personnes atteintes d’albinisme à mendier et qui cherchent à utiliser des personnes atteintes d’albinisme dans des cérémonies rituelles.
La presse locale a fait état de violences collectives tout au long de l’année, qui restent généralisées en raison d’un manque de confiance et de capacité dans le système judiciaire local. La violence collective est restée un problème répandu et a fait état dans la presse locale tout au long de l’année.
À Mandiana, dans la région de Haute-Guinée, une foule en colère a tué un homme le 20 juin. La victime a été interrogée par le juge pour des lésions corporelles intentionnelles ayant entraîné la mort d’une jeune femme. Au cours de l’audience, l’accusé a été expulsé de force du bureau du juge et lynché dans l’enceinte du tribunal. Treize personnes ont été arrêtées et transférées à la prison civile de Kankan.
Il existe des lois pour protéger les personnes vivant avec le VIH et le sida contre la stigmatisation. La loi sur la santé génésique prévoit que les personnes atteintes du VIH et du sida reçoivent une assistance spéciale en matière de soins de base et une garantie de confidentialité. Le gouvernement s’appuyait sur les efforts des donateurs pour lutter contre la discrimination à l’égard des personnes atteintes du VIH et du sida, et les efforts du gouvernement se limitaient au paiement des salaires des travailleurs de la santé. La plupart des victimes de stigmatisation sont des veuves abandonnées par leur famille après la mort de leur mari du sida.
Chapitre 7. Droits des travailleurs
UN. LIBERTÉ SYNDICALE ET DROIT DE NÉGOCIATION COLLECTIVE
Le code du travail accorde aux travailleurs le droit de s’organiser, de négocier collectivement, d’adhérer à un syndicat et de s’engager dans des grèves qui peuvent être totales ou partielles ou sous d’autres formes qui n’impliquent pas nécessairement une cessation pure et simple du travail, à condition qu’elles soient de nature pacifique. La loi exige que les syndicats obtiennent le soutien de 20 pour cent de la main-d’œuvre afin de les représenter. La loi impose des restrictions au libre exercice de ces droits. La loi exige que l’organisation syndicale ou le collectif qui dépose le préavis de grève fournisse un avis écrit à l’autorité compétente avec les raisons et les réclamations formulées 10 jours ouvrables avant de commencer la grève. Les employés ont le droit de cesser complètement le travail à l’expiration du préavis de grève, sous réserve de fournir les mesures de sécurité nécessaires et un service minimum. L’employé qui est tenu de fournir un service minimal et qui omet de se présenter au travail est coupable de négligence grossière.
Les grèves ne sont autorisées que pour des sujets liés au travail. Les membres des forces armées ne peuvent pas faire grève. L’armée demande des changements de travail par l’intermédiaire de la chaîne de commandement.
La loi protège les travailleurs contre la discrimination antisyndicale. La loi interdit aux employeurs de tenir compte de l’appartenance syndicale lorsqu’ils examinent des décisions concernant l’embauche, le licenciement et la conduite d’un employé. Elle accorde également aux travailleurs 30 jours pour faire appel de toute décision en matière de travail et prévoit la réintégration de tout employé licencié pour activité syndicale.
Le Bureau de l’Inspecteur général du travail au sein du Ministère du travail gère l’arbitrage par consensus, comme l’exige la loi. Une procédure d’arbitrage peut être mise en œuvre à tout moment, soit à la demande de l’une des parties au différend, soit à la demande du ministre du Travail, notamment si le litige concerne des « services essentiels ».
Les sanctions pour diverses violations du droit du travail allaient d’amendes à l’emprisonnement, proportionnelles aux peines pour des crimes similaires. Le gouvernement n’a pas appliqué efficacement les lois applicables. Les inspections n’étaient pas adéquates pour assurer la conformité, et des sanctions étaient rarement appliquées contre les contrevenants.
Les organisations de travailleurs ne fonctionnaient généralement pas indépendamment de l’ingérence du gouvernement ou des partis politiques. Des divergences existaient entre les syndicats, les membres s’accusant mutuellement de soutenir les organisations patronales ou le gouvernement. Cela a entraîné la scission de certains syndicats entre deux dirigeants. Les entreprises ne respectent pas toujours la liberté syndicale et le droit de négociation collective.
En juillet, le secrétaire général de la Fédération syndicale autonome des banques et assurances de Guinée a été accusé d’atteintes à la justice et d’outrage à magistrat et a passé quatre jours en détention provisoire avant d’être condamné à cinq mois d’emprisonnement avec sursis. L’association des magistrats avait porté plainte contre lui pour propos injurieux à la suite d’un arrêt rendu contre deux établissements bancaires par la cour d’appel de Conakry. En raison de la détention du secrétaire général, les travailleurs des banques et des compagnies d’assurance ont organisé un arrêt de travail qui a entraîné la paralysie bancaire pendant plusieurs jours.
B. INTERDICTION DU TRAVAIL FORCÉ OU OBLIGATOIRE
La loi interdit le travail forcé ou obligatoire et la servitude pour dettes. Le travail pénitentiaire, cependant, est légal, y compris pour les crimes liés à l’expression politique et religieuse. La loi prévoit des peines de trois à sept ans d’emprisonnement, une amende, ou les deux pour les infractions de travail forcé impliquant une victime adulte, et de cinq à 10 ans d’emprisonnement, une amende, ou les deux pour celles impliquant un enfant victime. Les peines n’étaient pas proportionnelles à celles prévues pour des crimes similaires. Le gouvernement n’a pas appliqué efficacement la loi ni engagé de poursuites dans les cas de travail forcé des adultes.
Les trafiquants exploitaient des hommes, des femmes et des enfants dans le travail forcé dans l’agriculture. Les trafiquants exploitaient les garçons dans le travail forcé dans la mendicité, l’exploitation minière, la pêche et dans les plantations de café, de noix de cajou et de cacao. Certaines entités gouvernementales et ONG ont affirmé que le travail forcé était le plus répandu dans le secteur minier informel. Les femmes et les enfants étaient les plus vulnérables à la traite (voir la section 7.c). Les travailleurs migrants représentaient une faible proportion des victimes du travail forcé. Le code du travail ne réglemente pas le travail des migrants. En juillet, le ministère des Affaires étrangères a créé un bureau chargé de surveiller le nombre de travailleurs migrants et de prendre des mesures pour assurer leur protection.
C. INTERDICTION DU TRAVAIL DES ENFANTS ET ÂGE MINIMUM D’ADMISSION À L’EMPLOI
D. DISCRIMINATION EN MATIÈRE D’EMPLOI ET DE PROFESSION
La loi interdit le harcèlement sexuel et la discrimination fondée sur la race, la couleur, l’origine nationale, la citoyenneté, l’origine sociale, l’âge, la langue, la séropositivité ou d’autres maladies transmissibles. Le gouvernement n’a pris aucune mesure pour prévenir la discrimination en matière d’emploi et de profession. Les peines n’étaient pas proportionnelles à des crimes similaires et les peines n’étaient jamais appliquées contre les contrevenants.
Bien que la loi exige un salaire égal pour un travail égal, les femmes reçoivent un salaire inférieur pour un travail similaire, et il existe des restrictions légales à l’emploi des femmes dans certaines professions (voir la section 6). Peu de personnes handicapées ont accès au travail dans le secteur formel, bien que certaines travaillent dans de petites entreprises familiales; Beaucoup ont survécu en mendiant dans les rues.
E. CONDITIONS DE TRAVAIL ACCEPTABLES
En juin, le gouvernement a augmenté le salaire minimum interprofessionnel garanti de 440 000 francs guinéens (51 dollars) à 550 000 francs guinéens (63 dollars) par mois, bien que ce taux soit resté inférieur au seuil de pauvreté de la Banque mondiale.
La loi stipule que le travail régulier ne doit pas dépasser 10 heures par jour ou une semaine de 48 heures, et elle exige au moins 24 heures consécutives de repos chaque semaine, généralement le dimanche. Tout salarié a légalement droit à un congé annuel payé accumulé à raison d’au moins deux jours par mois. Les heures supplémentaires et le salaire de nuit représentent un pourcentage fixe du salaire normal. La loi prévoit un maximum de 100 heures supplémentaires obligatoires par an.
Sécurité et santé au travail (SST):la loi contient des dispositions en matière de SST mais n’établit pas de normes de santé et de sécurité sur le lieu de travail. De plus, elle ne précise pas les exigences de sécurité pour certaines professions ou pour certaines méthodes de travail identifiées dans la loi. L’employeur est tenu de développer les installations et de réglementer le flux de travail afin de préserver la santé et la sécurité des travailleurs. Ils sont responsables de fournir gratuitement aux employés de l’équipement de protection individuelle. L’inspecteur du travail mène des enquêtes sur les causes, les circonstances et les responsabilités. Tous les travailleurs, étrangers et migrants, ont le droit de refuser de travailler dans des conditions dangereuses sans pénalité.
Chaque industrie est tenue d’avoir un plan de sécurité et de santé au travail, bien que cette exigence ait rarement été appliquée. Malgré la protection juridique contre le travail dans des conditions dangereuses, de nombreux travailleurs craignaient des représailles et n’ont pas exercé leur droit de refuser de travailler dans des conditions dangereuses. On ne dispose pas de données sur les décès et les accidents du travail, mais les accidents dans des conditions de travail dangereuses sont courants, en particulier dans la construction et l’exploitation minière artisanale. Le gouvernement a interdit la prospection aurifère sauvage et d’autres activités minières pendant la saison des pluies afin d’éviter les décès dus aux glissements de terrain. Des articles de presse ont fait état d’au moins deux douzaines de décès dans des glissements de terrain sur des sites miniers et des carrières de granit et de sable à plusieurs endroits dans la campagne.
Selon l’Inspection générale du travail, un accident du travail est déclaré au moins une fois par trimestre.
Application des salaires, des heures et de la SST : Le Ministère du travail est responsable de l’application des normes du travail. Le nombre déclaré d’inspecteurs du travail répondait aux normes de l’Organisation internationale du Travail (OIT), mais l’OIT a noté que les inspecteurs recevaient une formation inadéquate. Les postes vacants d’inspecteur du travail sont souvent restés vacants. Les peines encourues en cas de violation de la loi n’étaient pas proportionnelles à celles de crimes similaires et étaient rarement appliquées contre les contrevenants. Les efforts d’application de la loi ont été insuffisants pour dissuader les violations.
Les autorités surveillaient rarement les pratiques de travail ou appliquaient les normes hebdomadaires ou les règles relatives aux heures supplémentaires. Les violations des salaires, des heures supplémentaires et des normes de SST étaient courantes dans tous les secteurs et les inspecteurs ont constaté des risques pour la santé au travail et l’environnement parmi les communautés minières artisanales (à petite échelle) dans le nord du pays.
Secteur informel: Le secteur informel comprenait 60 à 70 pour cent de tous les travailleurs. La loi et la réglementation sur les salaires minimums s’appliquent au secteur informel, mais elles ne sont pas appliquées dans le secteur informel. Les secteurs dans lesquels l’emploi informel était répandu comprenaient l’agriculture de subsistance, le petit commerce, la vente ambulante, le cirage de chaussures et l’exploitation minière
Bureau des affaires africaines
Bureau de la démocratie, des droits de l’homme et du travail



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