L’ENSEIGNEMENT ELEMENTAIRE

ARBRE A PROBLEMES	ARBRE A OBJECTIFS (APPROCHES DE SOLUTION)	
Accès
•	En dépit de l’augmentation du taux brut de scolarisation (85%), l’obligation scolaire n’est pas encore respectée. En effet, tous les enfants de 6 à 16 ans (surtout les filles, les enfants des zones rurales et des poches d’extrême pauvreté) n’ont pas accès à l’école conformément à la loi.

•	Utilisation abusive des enfants dans la main d’œuvre familiale, notamment les jeunes filles ;

•	Retrait des enfants de l’école pour les activités de survie familiale en raison de la pauvreté des parents ;

•	L’éducation de base n’est pas tout à fait gratuite ;

•	Nombre pléthorique d’élèves par salle de classe ;

•	Non prise en compte des enfants en situation difficile (handicapés physiques et mentaux) ;

•	Faiblesse du taux d’achèvement du cycle primaire et du taux de réussite scolaire en fin de cycle ;
•	Faible niveau des apprenants au terme du cycle primaire ;
•	Taux de redoublement et d’abandon de plus en plus élevé ;

Qualité
•	Manque d’intérêt et de pertinence des programmes de formation par rapport aux besoins de la vie active ;

•	Insuffisance des fournitures à usage collectif et individuel ;

	
•	Appliquer les lois et textes règlementaires relatifs à l’obligation scolaire (gratuité de l’école au niveau public et privé pour les enfants de 6 à 16 ans) ;

•	Amener les parents à ne pas freiner les études de leurs enfants (notamment les jeunes filles) à cause de la main d’œuvre familiale ;
•	Lutter contre les stéréotypes discriminatoires liés au genre ;
•	Lutter contre le harcèlement à l’école et en dehors de l’école (surtout l’utilisation abusive des jeunes filles dans la main d’œuvre familiale) ;

•	Lutter contre les opportunités d’emploi jeune pour le gain facile (orpaillage, exploitation de sel marin, exploitation de diamant, petits commerces, etc.) ;
•	Mettre un terme au mariage précoce et/ou obligatoire chez les jeunes filles ;

•	Octroyer aux parents les plus pauvres une aide sous forme de bourse parentale (dans les zones d’extrême pauvreté suivant les données des enquêtes démographiques du ministère chargé du plan) ;
•	Créer des cantines scolaires pour éviter des déperditions et abandons dus au manque de nourriture ;
•	Prendre en charge les soins des enfants malades à travers un service de santé scolaire fiable (ouvrir des infirmeries fonctionnelles dans toutes les écoles) ;
•	Procéder à des visites médicales des élèves avant la rentrée scolaire dans tous les centres de santé du pays ;	
•		Respecter dans les zones urbaines la norme de 50 élèves par salle de classe et 40 en zone rurale ;
•	Construire de nouvelles salles de classe ;

•	Construire et équiper des écoles spécialisées en faveur des enfants en situation difficile ;
•	Prévoir dans le plan de formation à l’ENI un volet consacré à l’enseignement des apprenants porteurs de handicaps physiques notamment en pédagogie spéciale et en psychologie de l’enfant ;
•	Réviser les modules de formation et former conséquemment les formateurs ;
•	Prévoir un volet consacré aux enfants porteurs de handicaps physiques ;
•	Prévoir un matériel didactique spécifique pour les enfants porteurs de handicaps ;
•	Créer dans la nomenclature budgétaire une ligne consacrée à la prise en charge des élèves porteurs de handicaps dans le processus d’enseignement apprentissage ;

•	Mettre de la rigueur et de l’objectivité dans l’évaluation de l’enseignement / apprentissage ;
•	Mettre un terme au passage automatique en classe supérieure (par exemple, aucun enfant ne doit aller au CE s’il ne sait ni lire, ni écrire et compter en français ;

•	Prévoir dans le plan de formation un volet insertion dans la vie active : éléments d’initiation à la technologie et aux activités manuelles ;

•	Augmenter substantiellement les crédits alloués à l’éducation de base pour le bon fonctionnement des écoles et suivre le mécanisme de gestion des fonds publics octroyés ;

•	Mauvaise gestion des stocks de manuels scolaires destinés aux élèves et des autres fournitures ;

•	Insuffisance de matériels didactiques, notamment de guides du maître pour les manuels de lecture ;

•	Manque de financement pour l’organisation des journées d’animation pédagogique ;

•	Manque d’articulation entre le profil du maître et celui de l’élève ;
•	Manque de ressources humaines, matérielles, financières et logistiques dans l’identification et l’analyse des besoins de formation des enseignants sur le terrain ;
•	Manque de pertinence des programmes de formation continue ;
•	Manque d’intérêt et de pertinence des programmes de formation par rapport aux besoins de la vie active ;

•	Faible rémunération salariale des enseignants et faiblesse du pouvoir d’achat ;
•	Faiblesse des primes de technicité et de fonction (primes de craie, de transport, de zones, de documentation, de logement, de responsabilité) ;
•	Insuffisance de logements sociaux appropriés pour les enseignants au voisinage de l’école ;

Gouvernance
•	Le non-respect des dispositions de la loi d’orientation de l’Education nationale en ce qui concerne l’enseignement primaire élémentaire (loi n° 97/022/AN du 19 juin 1997) ;

•	Conflit de compétences dans l’exécution des projets sur le terrain ;
•	Manque de manuels de gestion et ou mauvaise application des dispositions prescrites dans lesdits manuels pour la gestion transparente des fonds destinés aux écoles ;
•	Prise en otage des autorités de l’Etat par certains partenaires au mépris des dispositions règlementaires de gestion des projets scolaires ;
•	Non-paiement des fonds de contrepartie pour la mise en œuvre de certains projets et programmes scolaires.

•	Baisse de l’autorité parentale dans l’encadrement des enfants ; 
•	Insuffisance de suivi des enfants à la maison pour la résolution des devoirs à traiter à domicile ;
•	Port de tenues extravagantes au détriment des tenues scolaires ;
•	Dégradation des mœurs, consommation de stupéfiants, dépravation et abandon de l’école ;

Les NTIC
•	Manque d’initiation des élèves et de leurs formateurs  à l’utilisation de l’outil informatique (pas d’ordinateurs dans les écoles) ;

•	Utilisation abusive et non contrôlée des NTIC (téléphone, internet, télévision, radio) dans les émissions interactives, émissions théâtrales, films pornographiques …).	•	Mettre en place un système de gestion participatif et transparent (APEAE, communautés, syndicats, collectivités et enseignants) ;

•	Faire confectionner les guides du maitre pour les manuels de lecture et autres ;
•	Doter en quantité suffisante les écoles en matériels didactiques destinés aux élèves ;

•	Créer une ligne budgétaire pour financer les activités d’animation pédagogique ;

•	Outiller les enseignants dans la prise en charge d’un encadrement adapté (apprendre aux enseignants les notions d’évaluation formative, donner plus de devoirs à faire en classe, corriger les devoirs en classe) ;
•	Revoir le plan de formation des élèves maîtres des ENI en tenant strictement compte du type d’homme à former au terme du cycle primaire ;
•	Procéder au préalable à l’identification et à l’analyse des besoins de formation par voie d’évaluation formative avant d’établir tout plan de formation continue ;

•	Faire appliquer la nouvelle grille salariale ;
•	Réajuster les soldes et accessoires de solde en fonction du coût de la vie selon la zone d’habitation ;

•	Construire des logements sociaux pour les enseignants ;

•	Faire respecter la loi d’orientation en produisant les actes d’application sur le terrain (décrets, arrêtés, décisions, notes de service, lettres d’instruction) ;

•	Augmenter substantiellement la part du budget alloué à l’Education en général et au primaire en particulier ;

•	Le ministère en charge de l’éducation de base doit assumer son mandat et ses prérogatives dans le pilotage des projets éducatifs ;
•	Appliquer les dispositions de la loi relative au code des collectivités locales portant sur le transfert de compétences et de ressources sur l’éducation ;
•	Responsabiliser les services déconcentrés de l’Education dans l’exécution des projets et programmes sur le terrain ;
•	Respecter les clauses des contrats et conventions ;
•	Augmenter le budget alloué à l’Education dans la mise en œuvre des projets et programmes sur fonds propres.

•	Expliquer aux parents leur rôle dans l’éducation des enfants pendant l’année scolaire ;
•	Poursuivre les efforts d’alphabétisation professionnalisant des parents illettrés ;

•	Augmenter substantiellement les crédits alloués à l’éducation de base pour le bon fonctionnement des écoles et suivre le mécanisme de gestion des fonds publics octroyés ;

•	Eduquer les enfants à l’école et en famille sur les méfaits de certaines bandes audiovisuelles (surtout les bandes pornographiques) ;
•	Censurer la diffusion sur les ondes de radio et de télévision de tout ce qui a trait à des scènes mettant en jeu l’éducation des enfants (rôle de l’Etat mais aussi et surtout devoir des parents) ;
•	Contrôler le marché de diffusion et de commercialisation des bandes audio vidéo sur toute l’étendue du territoire national.	

Commission Nationale de  Reflexion sur l'education ( CNRE) Coordonnée par Dr Alpha Amadou Bano Barry